9月排期收官:职业移民全线冻结,EB-5还有窗口期吗?

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2026年9月签证公告牌终于出炉!这是2026财年的最后一份排期表。

所有职业移民类别全线冻结,EB-1、EB-2、EB-3表A表B均原地踏步。

财年末签证配额基本用尽,这本在意料之中。

但真正值得关注的,不是这个月的停滞,而是三个信号:

  • 国务院首次对EB-5旧政(非预留类别)发出明确警告:可能倒退,甚至变成“不可用”。

  • EB-5新法预留签证连续第N个月显示“无排期”——但“无排期”不等于“不用排队”。

  • 距离EB-5祖父条款截止,仅剩最后不到40天。

01

9月排期:各类别全面盘点

表A

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*图源网络

表B

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*图源网络

EB-1:原地踏步

表A停留在2023年7月1日,表B停留在2023年12月1日。EB-1印度类别被国务院单独警告:若签证配额在财年结束前达到上限,可能变为“不可用”。

EB-2:停滞+预警

表A维持在2021年9月1日,表B维持在2022年1月1日。国务院明确警告:由于需求及签证使用量增加,EB-2可能在9月30日前出现表A倒退,甚至变为“不可用”。

EB-3:维持不变

表A停在2022年1月1日,表B停在2022年1月8日。

EB-5旧政(非预留类别)

表A 2016年12月1日,表B 2017年3月1日

最大的新闻在这里:国务院首次将EB-5旧政(非预留类别)本身列为预警对象。此前预警多针对印度申请人,而这一次,整个EB-5旧政类别都被点名——充足的需求和签证使用量增加,可能导致表A在财年末倒退甚至完全不可用。

EB-5新政(预留签证:乡村/高失业/基建)

均显示“C”(无排期)

这是当前职业移民领域唯一还在“无排期”状态的通道。

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02

排期前进 ≠ 不会倒退

EB-5旧政在2026财年表现亮眼:表A从2025年10月的2015年12月8日,一路走到2016年12月1日,前进近一年,成功迈过2016年9月30日高峰。但这趟“顺风车”能坐多久?

历史不会撒谎。

  • 2025年4月,EB-5旧政表A曾一次性倒退905天——从2016年7月15日直接跌回2014年1月22日。原因很简单:需求太猛,签证不够用了。

  • 2022年10月,EB-5也曾大幅倒退9个月。

排期倒退从来不是“会不会”的问题,而是“什么时候”的问题。

国务院在9月公告中已经拉响警报:EB-5旧政“非预留”类别可能在本财年结束前进一步倒退最终行动日期,甚至变为“不可用”。印度旧政EB-5在2026年6月就已经用完了全年国别配额,直接“不可用”。

前进是惊喜,倒退是常态。 如果你还在等旧政排期,请把“倒退”两个字刻在脑子里。

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03

纸面无排期 ≠ 不用排队

这是新法投资人最容易踩的坑。

9月公告显示,EB-5新法三大预留签证类别(乡村、高失业、基建)全部“无排期”。很多机构欢呼“快车道还在”,但真相远没有那么简单。

隐性排期早已存在

“无排期”不等于“签证供应充足”或“申请积压轻微”。当前状态更多反映了移民局审理进度的现实滞后——大量已递交的I-526E申请尚处于待审队列中,尚未进入签证发放环节。

当前的“通畅”是审理速度滞后于递交速度所造成的一种统计假象。

数据触目惊心

  • 截至2026财年Q2,EB-5新政递件量持续攀升——Q1为1,765份,Q2为1,772份

  • 2022年4月至2025年9月,EB-5累计递交14,555件,中国申请人占约50%

  • 全球EB-5新政获批家庭约4,300个,预估签证需求约10,750张,即使减去已发出的约1,000张,供需缺口仍有约3,000张

换句话说,排队的人早就在那里了,只是还没轮到他们“正式排队”。

乡村是“高危区”

乡村类别审批极快(平均5-12个月),是首个面临全球排期风险的类别。由于乡村审批效率远高于高失业地区,符合领绿卡条件的申请人会迅速堆积。

业内分析预测,乡村类别可能在2026财年后期或2027财年出现官方排期。

高失业区虽然审批慢(积压严重),但一旦移民局开始清理积压,后期可能出现大幅倒退。

“双递交”窗口正在收窄

新法“无排期”的最大红利是双递交——在美国境内可同步递交I-526E和I-485,3-6个月获批工卡与回美证。

但业界普遍预计,这一红利窗口正在收窄。一旦预留签证类别出现官方排期,“双递交”的实际可行性将大幅下降。

纸面无排期,不代表你不用排队。它只代表——排队的队伍还没被官方“看见”。

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*图源网络

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04

重点盯:27财年下半财年

为什么是27财年下半财年?

2026整个财年,新法预留签证都未出现排期,也未发布排期预警。移民局前官员Michael Valverde给出了明确的观察策略:如果2026年7月、8月、9月的签证公告中乡村和城市高失业区类别仍显示“无排期”,则本财年内排期大概率不会出现。

9月公告已确认——本财年无排期。

2026年10月1日,27新财年开启,新的签证配额释放。短期内排期不会立刻出现。

但27财年再不出排期的可能性已经不大。尤其是乡村类别,大概率在27财年下半财年触发排期。

为什么是“下半财年”而不是“年初”?

两个原因

  • 第一,新财年配额刚释放时,签证供给相对充足,不会立刻触发排期。

  • 第二,移民局审理有滞后。大量已递交的I-526E需要在审批通过后才能进入签证发放环节,这个“管道”需要时间填满。

但随着审理推进、积压案件集中进入裁决阶段,隐性排期很可能在27财年下半财年迅速转化为官方公布的显性排期。

祖父条款:比排期更紧迫的deadline

2026年9月30日是EB-5祖父条款的最后截止日。在此日期前递交申请的投资人,即使未来区域中心项目立法出现到期或空档,USCIS也不得否决其申请或停止签证分配。

错过这个窗口,80万美元的最低投资门槛将在2027年1月1日后面临上调。

很多人误以为区域中心法案有效期到2027年9月30日,在此之前递交都安全。但祖父条款的保护窗口只到2026年9月30日——两者差了整整一年。9月30日前递件的申请人和之后递件的申请人,享受的法律保护层级完全不同。

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总结:窗口还剩多久?

旧政EB-5投资人

表A在2016年12月1日,但国务院已发出倒退预警。如果还没走到NVC阶段,需要做好排期随时倒退的心理准备。27新财年配额释放后可能短暂好转,但长期积压难以根本缓解。

新政EB-5投资人

纸面无排期 ≠ 不用排队。 隐性排期已经存在。乡村类别很可能在27财年下半财年出现官方排期。

双递交窗口正在收窄。加上祖父条款9月30日截止、投资额2027年1月面临上调——三个deadline叠加,真正的窗口期已经所剩无几。

对于还在观望的家庭

与其等待政策进一步变化,不如把握现有窗口。9月30日之前递交,锁定80万美元投资门槛和祖父条款保护;同时抢在乡村排期出现之前拿到优先日。

记住三句话:

排期前进≠不会倒退。

纸面无排期≠不用排队。

重点盯:27财年下半财年。

窗口正在关闭,不是“会不会”,而是“什么时候”。

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