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2026年10月8日，美国政府在同一天向科技行业和高等教育界同时出手。
微软、Adobe等8家科技及IT巨头被暂停PERM劳工认证程序，哈佛、耶鲁、斯坦福、MIT等9所知名大学因J-1签证使用问题遭到联邦调查。
副总统JD Vance在白宫记者会上直接点名微软：一边裁掉约6000名美国员工，一边获得6300个H-1B签证批准和近3000张绿卡，这反映出工作签证制度存在严重问题。微软随后回应，上一财年约6000份H-1B申请中，约80%用于现有员工的延期或身份变更，而非招聘新人。
但无论争议结果如何，一个信号已经足够清晰：传统留学转身份路径，无论是学校端还是雇主端难度都在上升。
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被暂停PERM的8家公司包括微软、Adobe、Cognizant、Infosys、Tata Consultancy Services、Wipro、HCL Technologies和Capgemini。劳工部将不再接受这些公司的新PERM申请，同时暂停处理已提交但尚未完成审批的相关申请。
PERM是美国雇主为外籍员工申请EB-2或EB-3职业绿卡的重要前置步骤。雇主需要经过规定的招聘程序，证明没有符合条件的美国劳动者愿意接受该职位。一旦PERM被暂停，相关员工的职业绿卡进程就可能陷入停滞。
这里需要区分清楚：暂停PERM不等于取消所有绿卡申请，更不意味着已经获批的绿卡会自动失效。H-1B工作签证也不受直接影响。但如果员工的绿卡申请还处于PERM阶段，原有办理计划将受到实质性影响。Vance表示，暂停“将持续到必要的时候”，且“可能适用于更多科技公司”。
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同一天被点名的9所大学——哈佛、耶鲁、斯坦福、布朗、匹兹堡大学、加州大学戴维斯分校、加州理工学院、亚利桑那州立大学和麻省理工学院——正在接受J-1交流访问签证相关的联邦调查。
政府关注的核心是：部分大学可能通过J-1项目以较低薪酬招募外国研究人员，从而压低美国本土研究人员的工资。Vance引用数据称，被调查大学在联邦资助研究项目中J-1人员占比约61%，而全国平均水平约为38%。劳工部督察长已向这些大学发出传票。
对在美留学生而言，这意味着从F-1到J-1再到H-1B的传统路径，每一个环节都在面临更严格的审查。
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当很多同样优秀的国际学生还在为H-1B抽签、雇主担保和PERM审批消耗精力时，提前规划身份的人，已经拥有了更多确定性和选择权。
这其中的关键，在于是否有一条路径可以不依赖雇主担保、不经过PERM劳工认证。
EB-5投资移民正是这样的替代方案。它不需要雇主发起申请，不受PERM暂停影响，也绕开了H-1B抽签的不确定性。
更重要的是，根据2022年EB-5改革法案（RIA），美国每年为乡村项目预留20%的签证配额，高失业率地区预留10%，基础设施项目预留2%。截至2026年9月签证公告，这三类预留签证对中国大陆出生申请人全部保持“Current”（无排期）状态。
无排期意味着什么？
无排期意味着什么？意味着在美国境内的申请人可以同时递交I-526E移民申请和I-485身份调整申请，并同步申请EAD工卡和AP回美证——这就是业内所说的“双递交”。
双递交的实际效果是？
工卡获批后，申请人可以合法在美国自由工作，不受雇主限制，无需参与H-1B抽签；回美证获批后，可以自由进出美国。业内将EAD工卡和AP回美证的组合称为“小绿卡”，通常几个月内即可获批。
对于OPT即将到期、H-1B抽签未中或所在公司绿卡申请受阻的留学生来说，这条路径提供的是一份实实在在的身份保障。
需要留意的几个关键问题
第一
双递交有两道硬性门槛。 申请人必须身处美国境内，且持有有效的合法非移民身份（F-1、H-1B等均可）。人在国内的家庭无法走双递交，只能先递交I-526E锁定优先日，后续走领馆面签流程。
第二
预留签证的“无排期”状态不会永久持续。 随着全球需求向新法EB-5转移，配额正在快速消耗。2026年9月30日还是新法EB-5“祖父条款”届满的期限，赶在此前完成递交的投资人，其申请可按照现行法律获得保护。
第三
EB-5乡村项目享有优先审批权。 移民局已明确，每个财政年度开始，优先按先到先审顺序审理乡村类别申请，并与当年乡村项目签证配额的使用情况同步匹配。
少一点身份内耗，多一点人生选择
这次PERM暂停和J-1调查释放的信号很清楚：依赖单一雇主、单一签证路径的时代正在过去。当政策不确定性从学校端和雇主端同时上升，提前规划身份的意义，不只是“能不能留下来”，而是尽量把未来的主动权握在自己手里。
对于正在美国读书或工作的留学生家庭来说，现在需要做的第一件事，是认真评估自身情况：当前的身份状态是什么？绿卡申请走到了哪一步？是否有不依赖雇主的替代方案？
这些问题没有标准答案，但越早开始思考，选择的空间就越大。
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